中国能减多少企业税?
我们研究了一个中国所有行业加总的企业所得税数据,发现从 1994 年实行分税制改革至今,企业所得税的负担率一直在下降。 如图所示,2015 年之前我国企业所得税率的负担率都在 3%以下,之后虽然有所上升,到 2017 年仍然没有超过 6%。 而与之对应的是我国的财政收入增长却十分迅速。
1994 年分税制改革前,企业的所得税收入占全部税收收入的比重一直维持在 8%~9%的水平;而到了 2017 年,这一数字已经达到了 32%。 如果扣除掉 2017 年的 9.7 万亿元GDP 增长贡献(这个数相当于美国整个国家每年创造的 GDP)和 7.2 万亿元税收收入贡献,剩下的 2.5 万亿元就是政府额外从企业拿走的,换言之,如果要把这部分钱交还企业,那么税率只需要降至原来的 1/32 左右即可。
当然,这 2.5 万亿元并不是直接还给企业了,其中很大一部分被政府用于公共支出,比如基础设施投资、政府补贴等,真正能够返给企业的可能只有 25%,即 6250 亿。如果再考虑部分国有企业的亏损问题,那么这个比例可能会更高一些。 但无论怎样,这个数字都足以引起我们的重视。因为一旦政府把这一部分钱返还给了企业,企业不但可以不用再缴纳这么多利得税,而且还能用这笔钱继续投入生产,让经济效率提升,居民收入水平提高。