美国税改方案何时生效？
12月20日，特朗普签署了《减税与就业法案》（Tax Cuts and Jobs Act）。这个被称为“美国史上最大规模减税”的法案，将为企业和个人提供2.3万亿美元的资金，并有望使GDP增长率提高一个多百分点。 该法案经过国会两院表决通过，最终修订案于12月18日晚正式确定。尽管有145名共和党人投票反对，但该党在众议院以227比199的多数通过了这项立法；第二天，参议院也以51对48的多数票批准了该协议。 虽然共和党人掌控着国会的上下议院，但在推进此一计划的过程中，他们不得不面对来自中间派和民主党的强烈反对。中间派议员担心巨额的财政支出会影响未来数年政府的债务上限，也担忧低税率会伤害中产阶级，从而影响他们的选情。而民主党人则明确指责共和党人推行这一计划的动机是给予富人减税、有利于大企业，以及为总统竞选集资。 在面临各方压力的情况下，共和党政要终于找到了一个让法案获得通过的平衡之策——在降低企业税率的同时，增加工资税以充实政府财源，并对高收入者减税的同时增加其上缴税额。 按照新法规定，联邦企业所得税率将从目前的35%降至15%，从2018年生效；资本利得税率则将从现在的20%降为10%。针对个人的最高个税税率也将从目前的43.6%下降至37%。 而为了支持庞大的财政开支，新法也提高了某些税收，如针对薪资的收入税由目前的6.2%上调到7.25%，工资税也由当前的6.2%上调到7.65%。 新法还要求美国人缴纳更大额的遗产税。根据旧法，个人资产超过500万美元者才会被征收35%的遗产税，而按照新法，征收遗产税的门槛将下降至60万元。同时，新法还降低了附加费，即针对信托等避税安排的征收费用。 除了对企业和个人直接征税外，新税法还包括一项影响更深远的举措：废除“递延纳税”安排。 根据现行制度，公司可以通过“递延纳税”安排将其利润留在海外，不予申报，待公司需要时再汇回本土，而只要不纳入申报，这些利润就不用交税。新法废除了这一安排，意味着跨国公司以往利用的避税手段将被收归国有。 据国税局估计，目前约有70%的国际收入未向美国报告，因此美国财政部损失约600亿美元税款。而废除“递延纳税”安排预计可在未来十年内收取大约1250亿美元的新增税收。 当然，对于此次提案的通过，也有分析认为这是共和党人为了刺激经济增长采取的临时性措施，随着经济的复苏，政府收入自然会随之增长，因此并不是非此时此地通过增税来填补政府预算缺口不可。