国有企业投资开公司吗？
说几个案例。 A是大型央企下属一个地产集团，他们开发房地产项目一般是这样的流程：先确定要开发的项目，然后选地、定规划、设计方案审批、招标代建施工等等手续办理，等到一切准备工作完成，具备开工条件后，报上级批准开工报告，正式打桩动工建设。 当然在开发过程中可能因为市场变化或者政府政策调整等原因进行调整，但总体流程基本是上面这样。
B是另一大型央企所属的机械制造企业，他们组建子公司或开办新厂往往是这样的：先由总部相关部门提出设想和方案，提交总裁办公会讨论通过后立项，再由专人负责与总部相关部门协调，办理相关手续，等到各项准备工作完成，报请总裁办公会审议，通过后正式对外宣布启动（比如注册成立新的公司，引进新的生产线等）。 至于C、D等大型国企，由于涉及业务领域广，管理权限分散等问题，我接触有限，了解不足，在这里就不详细讲了，但我见过的许多国企领导，其实都很有市场意识和商业头脑的，并不比私企老板差多少。只是他们更多考虑的是如何让企业利益最大化，而不是像私企那样只盯着眼前利益。 所以从上面的描述可以看到，所谓“国有企业投资开公司”其实是有特定涵义的。对于A这样的企业，他们投资设立子公司，开展新的房地产开发项目，严格来说属于“新增投资项目”，是需要申报批准的，这个过程实际上是很严格的，不是你想怎么样就怎么样的。而对于B这样的企业，由于是由总部的相关职能部门负责牵头协调，办理相关手续，并且报请总裁办公会审议决定，所以表面上看似乎没有什么“申请——批准”的过程，但你不能说他们的操作就是合规的。