什么是脱贫企业?

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“脱贫企业”不是个法律概念,是个政治概念。 2014年中央决定启动精准扶贫,提出专门帮助那些真正失去脱贫能力的最困难群体,到2020年全国实现小康。 为了衡量和考核各地扶贫的进展,建立了国家贫困县名单,每隔一段时间(一般是两年)会进行更新,现在已经发布了七批。 这些纳入了国家扶贫办名单的县被称为“国家级贫困区县”,简称“国贫县”。 在一般人的印象中,贫穷的地方都是大山深沟、路不通、信息不灵。但是,在现代经济发展中,一些地区由于历史原因、地理位置等原因,反而丧失了竞争的能力,变成了经济上的“穷乡僻壤”。这种例子在现实中不在少数。

2016年的春节刚刚结束,新华社就曝光甘肃环县这个拥有59万亩草场的县城竟然没有一家屠宰场,每年都要从外地进口羊肉!当地牧民说,县城里的羊肉贵得吓人,一斤要五十元,买一块肉就得花上千元。当时正值农历腊月,距离春节还有一个星期的时间,但当地超市中的肉类已经早早被卖空。

后来调查表明,正是因为当地交通不便、信息不通,虽然有着丰富的自然资源,却仍然陷在贫穷的困境之中。 同样在2016年春节,央视报道湖南湘西州州府吉首市通公交车了,这让许多当地人感到震惊。因为,这座位于湘西北的少数民族城市,交通一直是个问题。尽管这里距张家界只有100多公里,但却有70多公里的盘山路,交通极为不便。

正是由于这样的地理环境,让这里的产业很难发展起来。很多人想去打工,但是因为交通问题最后只好留在本地。留下来又无法致富,陷入了一种“贫困—失业—贫困”的恶性循环。 一直到2016年,当地政府投入巨资修建了一条高速公路后,当地的经济发展才迈开了步伐。

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脱贫企业认定条件如下:

(一)脱贫地区注册的企业,有明确的产业帮扶规划,并纳入县级巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库组织实施。

(二)与2021年及以前年度认定的脱贫人口保持稳定就业1年以上,或2021年及以前年度已脱贫人口累计签订3年以上帮扶协议或交易合同。

(三)与2022年及以后年度认定的脱贫人口保持稳定就业6个月以上,或与2022年及以后年度认定的脱贫人口累计签订1年以上帮扶协议或交易合同。

(四)对所在县域内脱贫人口和监测帮扶对象的生活和生产条件有明显改善,产业、就业、教育、医疗、住房安全、饮水安全、基本公共服务、人居环境、精神文明建设、社会和谐稳定等方面取得显著成效。

(五)企业在当地工商注册登记,守法经营,具有独立法人资格,未列入严重违法失信企业名单、国家乡村振兴局确定的违法违规名单以及其他违法违规名单。

(六)企业所属产业应符合国家产业政策,能够有效带动脱贫人口增收,促进当地脱贫人口和监测帮扶对象发展生产、就业创业,增强自我发展能力。

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