中国是被迫降税吗?
我们不是被迫,是主动!是非常积极和努力的参与WTO,入世谈判的15年中,我们尽了自己的努力,在关税和非关税问题上做出了巨大的让步,才达成协议。 举个例子吧,世贸组织中的非关税壁垒委员会负责监督各成员方废除或减少非关税壁垒措施。根据《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》第二十三条,中国承诺逐步削减并最终取消所有补贴,其中农业补贴是最敏感的领域之一。2004年以前中国的粮食产量足以满足国内需求,但是此后连年增产的粮食却难以走出国门,因为国际粮价一直在涨。为了不让宝贵的资源浪费在不该保护的地方,中国政府开始大规模投入,用财政支出补贴种植者,2006年到2015年间国家财政用于“三农”的支出平均每年达到2830亿元(占财政总支出的7%),其中大部分用于粮食生产和流通环节。巨额的财政资金投入并没有能够减轻农民的负担,相反由于粮食价格一直低于市场价格,很多农民不敢种地甚至弃田。
为什么世贸组织其他成员没有像中国这样大规模补贴本国的农业生产呢?原因就在于农业一直是世贸组织监管的重点。早在1995年就设立了关于农业的谈判组,2000年成立的农产品市场准入高级专家小组专门讨论有关农产品的问题,目前这个小组已经扩大为16人的常务委员会。可以说从加入世贸组织的那一刻起,我国的农业发展就置身于世贸组织的监管之下。
除了农业,我国还大幅度降低关税水平。根据世贸组织的统计,自从1995年以来,中国在非关税壁垒方面作出了巨大贡献,降低了关税率,提高了进口配额的数量。比如汽车工业,在开放初期,我国对汽车进口征收22.5%的从量税和8%的复合税,到2001年关税税率分别下降至2.5%和3%。另外,我国承诺最终取消汽车进口的配额限制,现在只剩下纯电动车和燃料电池车两类车型还保留着数量限制。