别墅扩建属于违建吗?

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要具体问题具体分析,不能一概而论,还要看土地的性质等。 一般情况来说,别墅的扩建都属于违建。所谓别墅是相对于普通住宅而言的,它具有占地面积大、绿化率高、舒适性好等特点,但是同时也由于这些特点导致其土地利用效率低、占用耕地多。我国是一个人口众多的国家,土地资源和环境容量都是有限的,难以承受巨大的建设用地压力。

《国土资源部关于加强用地审查报批工作的通知》(国土资发〔2006〕378号)规定,对各类建设用地项目实行“总量控制、结构调整、严格把关、优化服务”的工作原则,其中对于农村宅基地的建设用地也提出了相应的要求,即严格控制农村住宅用地的规模,加强农用地转用管理,切实保护耕地。因此一般情况下,别墅的扩建都属于违法建筑。

但也有例外的情况。根据《城乡规划法》的规定,在城市规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市人民政府城乡规划主管部门提出申请核发建设工程规划许可证,而该证的发证权限主要在县级以上地方人民政府。同时该法还规定了农村村民在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行村民居住房屋的建设的,可以无需申请办理建设规划许可手续。

因此在上述地区,如果农民合法取得宅基地使用权并合法建造了房屋,则在合法范围内对其所建住房的扩建不属于违建;但若超出合法范围则属于违法建设行为。

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对违法建筑的理解一般有三种情况:一是未申请或申请未获得批准而擅自建设的建筑物和设施;二是不按照批准的要求而超范围、超规模建设的建筑物和设施;三是超过规定期限的临时建筑物和设施。由此看来,一般情况下的扩建别墅是违法建筑。

《城乡规划法》第64条对此情况作出了规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。也就是说,违法扩建别墅,如果尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,要在城建规划部门规定的期限内予以改正,比如补办建设规划许可证,处以罚款;如果对规划实施产生了严重影响的,则需要予以拆除或者没收。

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