幼儿园义务教育在何时?
全国政协委员、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲日前表示,解决中小学生幼托问题,将幼儿教育纳入义务教育范畴,是未来30年全国人大和政协两级会议提案的热门话题。
今年“两会”前夕,教育部部长袁贵仁表示,把幼儿教育纳入义务教育,把城乡流动人口子女和学校适龄儿童全部纳入保障范围之内,“这对我们是一个很大的挑战,但是我们应该能够迎头赶上。幼儿教育是不是义务教育,我们一直在考虑,没有作出结论。如果我们把小学生老培养成小学生,把中学生培养成中学生,而不把幼儿教育纳入到义务教育体系来,我们是一个大的缺失。”
今年1月,十一届全国人大一次会议第三次全体会议通过《中华人民共和国义务教育法》(修正案),明确“城乡义务教育实行经费统筹制度”、“提高义务教育普及水平”,但是没有提及将幼儿教育纳入义务教育。2010年9月,中国正式启动学前教育三年计划,中央和地方投入400亿元重点扶持建设农村幼儿园。随后,“将幼儿教育纳入义务教育”的呼声愈发强烈。
顾秀莲介绍,发达国家幼儿教育平均占到整个教育投入的10%~15%,有的国家是20%~30%,俄罗斯接近15%,法国、西班牙是10%,这些国家都有独立的幼教体系,为公民提供免费的幼儿教育。“我们国家现在实行的普惠制,民办幼儿园、各种类型的幼儿园也是政府补助,这是进步。但是要看到,中国的孩子从3岁进幼儿园开始学习识字、算数学、语言,就是知识型教育了。幼儿阶段应该以启蒙教育为主,培养孩子的人格、情感、态度、习惯、能力。这是美国、英国、法国、德国、日本等发达国家的幼教机构所共同注重的。
“幼儿教育应该是幼儿的,让幼儿健康快乐成长,这是教育的初衷。从国外来看,公民教育包括四种能力:生存能力、创新能力、社交能力和自我领导能力。这就要求学校、父母、社会共同努力,为3到7岁的孩子提供丰富的教育内容。他们应该知道怎么照顾自己,懂得生活和生存的道理,这是生存能力教育。同时要注重孩子的创新能力、人际交往以及自我领导能力培养。”