国家发行彩票的目的是什么？
要了解中国彩票的发展历程。 中国彩票始于1986年发行的电子体彩，后来停售过一段时间。2000年后开始全面恢复并发展。目前我国的彩票发行体制采取的是“统一政策、分级管理、属地管理”的原则，也就是中央政府负责制定政策，各级地方政府具体执行和管理，地方财政统筹考虑当地经济发展水平、居民生活水平以及群众的承受能力等实际情况，提出本地的发行量及销售额度计划报财政部审核批准。 在确定发行额度的时候，各地财政部门会综合考虑当地经济水平和民众购买能力等因素后向财政部申报发行量，最后由财政部综合各种因素批准后实施，也就是说最终发多少钱是由上级政府部门根据各地情况和需求决定发多少的。 不过考虑到民生建设等方面的需要，近年来财政部在资金的使用上逐渐放宽了限制。
需要指出的是，目前我国的彩票市场还在发展阶段，各项制度还不够完善，因此还存在一些问题。比如个别彩票销售网点业主为了增加自己的销量和收入，故意隐瞒甚至欺骗购彩者，诱导其进行大额投注；有的则自己设立所谓的“奖池”，骗取更多的资金；还有的销售网点业主私自拆散彩票，将中奖票面卖给他人从而获利等等。这些违法乱纪行为不仅损害了购彩者的利益，也破坏了彩票市场的正常秩序。
为规范彩票市场，相关部门一直在加大整治力度。2010年起，国家审计署开始组织对全国福彩中心进行审计，重点查处违法违规行为，并公布审计结果。例如2014年发布的《全国民政厅（局）2013年度部门决算》显示，针对2011年至2013年间福彩行业存在的违规问题，民政部门共受到行政罚款合计5.78亿元，司法案件2648起，移送司法机关处理165人。民政部还公开通报了一批违法违规案例。 不过，从目前的监管机制来看，对非法行为的处罚主要还是行政手段，刑事打击的力度还需要进一步加强。
从长期来看，只有不断完善各项制度，加强社会监管与民众监督，才能确保彩票市场健康有序发展。