中国金融杠杆高么?
这个问题好! 首先,我们直接看数据:2016年,广义货币(M2)同比增长14%;广义财政支出同比增长8.75%。2016年中国GDP增量是9.38万亿,财政收入增量是5.55万亿,财政支出增量是8.18亿。这代表着: 居民贷款增加(存款减少-1.36万亿),企业贷款增加(存款减少0.59万亿),地方政府债券(存款减少0.95万亿)。
这三类负债合计减少了2.96万亿元,占GDP增量的31.35%,比M2的同比增长还要高8个百分点。 这还只是“明债”,如果算上国企、地方政府的隐性债务,中国政府的加杠杆幅度可能还要再高一些。 所以,单纯从银行信贷和财政收支的数据来看,中国的宏观杠杆率的确已经不低了。 但为什么没有人说呢?是因为人们忽视了两个问题:
一是中国政府拥有大量的资产,这些资产大多被低估了,如土地资产。当把这些资产价值加回来之后,政府的真实资产负债表是非常健康的。
二是政府和企业之间有着千丝万缕的联系,很多时候企业的贷款就是政府借出来的,企业贷到的款又有多少真正进了生产经营的环节?有相当一部分进入了政府和非营利性机构的账户。 所以,如果把政府和企业的财务账户当成一个整体核算的话——事实上很多国家都是这么做的,那么现在所谓的“中国杠杆率偏高”的问题就不复存在了。